中国人民银行上海总部挂牌成立
昨天上午，中国人民银行上海总部正式挂牌成立，央行副行长项俊波兼任上海总部主任。央行行长周小川表示，上海总部主要负责央行部分操作性业务，它的设立将便于央行从金融市场一线获取信息，提高金融宏观调控的效率。引人关注的是，在昨天的挂牌仪式上，周小川首次披露了人民币汇率形成新机制所参考的“一篮子货币”的选取原则和主要币种。>>人民币升值一篮子货币是核心
上海总部属局级单位
央行昨天在官方网站上提供的资料显示，上海总部主要以现有央行上海分行为基础组建,作为央行总行的有机组成部分，在总行的领导和授权下开展工作。央行有关人士表示，新成立的上海总部与央行上海分行同属于局级单位，它们将一起办公，逐步合并。上海总部将主要承担部分央行业务的具体操作职责，同时履行一定的管理职能。
周小川表示，央行上海总部的建立是国内金融发展的需要。上海总部设立后，总行将主要负责货币政策的制定。而上海总部将承担的主要职责有：公开市场操作、金融市场监测、金融信息分析研究、金融产品研发和交易、区域金融合作等。同时还将管理中国外汇交易中心（全国银行间同业拆借中心）等总行直属在沪单位，协调、管理上海黄金交易所、中国银联等有关机构。不过，央行新闻处未透露总行南迁的具体机构名单。
提高宏观调控效率
项俊波介绍，加入世界贸易组织后，金融业正在发生深刻的变革，影响经济、金融运行的不确定性因素增多，这对央行的宏观调控水平提出了新的挑战。目前，全国统一的银行间同业拆借市场、债券市场和外汇市场都设在上海，上海证券交易所是全国的主板市场。另外，上海还设有黄金市场和期货市场。这些市场是金融机构、企业和个人管理资金、进行投资交易的重要场所，也是央行开展市场操作，实施金融宏观调控的基本平台。
他表示，上海总部的成立有利于央行从一线市场获取信息，及时、有效地进行业务操作和动态微调，提高金融宏观调控效率。
周小川则表示，一个国家国际竞争力的强弱，要看有没有功能强大的金融中心。金融中心具有“裙带效应”，即金融机构、金融人才和金融服务等会围绕着金融中心转，使它们能够产生聚集效应。央行上海总部的设立与国际金融中心的发展存在着互动关系。这一举措有助于推动金融产品创新和金融市场发展，扩大上海金融市场对国内金融业乃至亚太地区金融的整体影响力，从而加快上海国际金融中心的建设。
北京决策地位渐明
一直以来，北京和上海就在争当金融中心。那么，央行上海总部的设立是否会影响到北京的金融地位呢？中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭表示，央行上海总部的成立，恰恰明朗了北京“金融决策中心”的身份。今后一段时间，北京应继续朝着这一方向发展。
哈继铭说，北京拥有四大国有银行的总部和财政部、银监会等多个总部机构资源。这些总部机构的存在，可以让北京的金融机构更加了解国家宏观政策。比较而言，北京在国内金融界中的身份其实类似于美国的华盛顿，而上海则更加接近于纽约。
哈继铭认为，对一个大国而言，设立2到3个功能不同的金融中心完全有必要，这有利于根据不同定位采取更为专业化的操作。这种分置一方面提高了货币政策决策的独立性，另一方面正好促成了经济发展的“集中效应”。在这种集中效应下，金融机构的群集将有利于节省金融业的运行成本，提升整个行业的效益。
哈继铭表示，央行上海总部的设立有可能会引导这样一种局面：吸引更多的外资金融机构选择到上海开张营业，同时让一些银行将原来在北京办公的市场操作部门搬到上海。此前，建行总行资金交易中心的部分机构就已经由北京迁到了上海。
篮子货币主要有四种
在昨天央行上海总部的挂牌仪式上，央行行长周小川首次披露了人民币汇率形成新机制所参考的“一篮子货币”的选取原则，并透露美元、欧元、日元、韩元是主要的篮子货币。
周小川说，在篮子货币的选取以及权重的确定时主要遵循的基本原则是：重点考虑我国国际收支经常项目的主要交易国家、地区及其货币。经常项目包括四项内容：商品贸易、服务贸易、收益（利息、分红等）及经常转移（华侨汇款等）。从我国当前的国情来看，商品和服务贸易是经常项目的主体。因此，篮子货币的确定也是以对外贸易权重为主的。美国、欧元区、日本、韩国等目前是我国最主要的贸易伙伴，相应的，美元、欧元、日元、韩元等也自然成为主要的篮子货币。
周小川还表示，新加坡、英国、马来西亚、俄罗斯、澳大利亚、加拿大、泰国等国家与我国的贸易比重也较大，这些国家的货币对我国的人民币汇率也是很重要的。
此外，篮子货币的选取和权重确定还将适当考虑外债来源的币种结构、外商直接投资影响和经常项目中一些无偿转移类项目的收支等3方面因素。(记者陈琰 实习生关洁) |
周小川披露篮子货币主要币种
