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编者按:浩浩大江北去,赫赫伟业千秋。
50年规划,50年建设,5000亿元投资———中国南水北调,注定要被历史冠以“世界规模最大的调水工程”。南水北调东线、中线、西线按规划建成后,将把长江、淮河、黄河、海河四大水域相互连接,从而构建起“四横三纵”的中国水利地理版图。
运筹这一气壮山河的雄伟工程,党中央、国务院提出了“三先三后”原则──“先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水”。温家宝总理强调,“把水污染防治作为重中之重,使南水北调工程成为‘清水走廊’、‘绿色走廊’”。
许多权威人士甚至断言,治污成则南水北调成,治污败则南水北调败。
“一江清水北流”的理想预期最终能否实现?实际治污进展到底怎样?夏日炎炎,半月谈记者兵分三路,辗转江苏、湖北、河南等地,深入走访了南水北调东线、中线水源区及调水沿线的许多县市。半月谈此次独家调查发现,两线水质保护情况并不十分理想,多有隐患,偷排、超标排污时有发生;治污工作中也存在着诸多“拦路虎”,进展较为缓慢。
然而,时不我待,形势逼人──
2007年,南水北调工程东线一期工程将正式调水到天津、山东等地。按照预定目标,届时输水干线全线要稳定达到地表水三类水质标准。
2010年,南水北调中线一期工程亦将开始向北京等地调水。届时,亚洲第一大人工湖──丹江口水库,将从位于河南省淅川县境内的陶岔渠首开闸放水,输水干线全线稳定达到地表水二类水质标准。
在记者调研中,业内人士和沿途百姓普遍忧心忡忡地表示,照目前治污状况看,很难保证一江清水向北流。为防一江污水北上,南水北调治污工作亟待“突出重围”,探索生态补偿机制,提速、再提速!
谁在妨碍“一江清水北流”--南水北调污患防治最新调查·目击篇
■ 半月谈记者 叶含勇 蔡玉高 傅丕毅 周清印
东线:沿线治污面临“大考”,业内人士和沿线百姓对保证一江清水出境北上心存疑虑
相比于中线、西线,南水北调东线治污工程率先启动,现已全面展开。国务院南水北调工程建设委员会办公室主任张基尧在考察东线工程时曾指出,东线工程的重点是治污,难点也是治污。国务院南水北调工程建设委员会办公室和江苏、山东两省分别签订了南水北调《东线治污工作目标责任书》,江苏、山东两省也与境内的下一级政府签订了责任状。
不可否认,从中央到地方,对东线治污工作都给予了重视。但半月谈记者最近实地调研中却有一个强烈感受:沿线一些政府官员、业内人士和百姓对南水北调水质保持心存疑虑和忧患。他们坦言,东线污染隐患多,治污任务重,不可掉以轻心,否则,就可能会一江污水北上。
南水北调东线工程是从位于江苏省江都市的长江三江营取水,利用京杭大运河以及与其平行的河道向北输水。因此,三江营取水口的水质对整个引水工程起着决定性作用。七月骄阳似火,半月谈记者驱车来到三江营,映入眼帘的是正在如火如荼施工的大大小小的造船厂。在一家造船厂的大门边,记者看到了一块标有“南水北调水源生态保护区”的牌子。据江都市水利局王明远介绍,江都市有大小80家造船厂,会带来重金属污染、金属氧化物的污染以及一些废渣、油料的污染。
在三江营去往江都市大桥镇的一个转角处,一位40多岁的姓徐的村民告诉记者,他在这里土生土长,长江(三江营)里的水质是一天不如一天。前些年,渔民还能捕到不少鱼虾,可今年,捕不到鱼虾的渔民干脆改行了。在这位村民的指引下,记者来到了位于三江营下游的江都市沿江开发工业园区。在长青农药厂厂区附近,记者看到了一条宽约3米的河流,整个河水呈现为黄色。70多岁的大桥镇屏江村村民张大鸿告诉记者,这是当地的灌溉河,钢管厂、农药厂都将水排入这个河道里,一到下雨的时候这些污水都被排入长江。长江是感潮性河流,每天有两次大涨潮和两次小落潮,每次涨潮时,下游的水都会被推向上游。三江营下游所建的农药厂、钢管厂、造船厂对水源地肯定是极大的威胁。
作为东线水源地,扬州市邗江区的位置相当重要。邗江三面环水,该区境内的芒稻河、夹江是南水北调的输水通道,还有一条廖家沟也与三江营长江水相通。作为江苏苏中经济发展的领头羊,邗江的乡镇工业发展势头强劲,尤其是该区的杭集镇有包括三笑集团、琼花集团在内的大小企业2000多家,素有江苏“小温州”之称。半月谈记者在杭集镇随意向路人询问,他们都表示,这些年杭集的水环境质量、大气环境质量都在急剧下降。一位开大排档的杨姓居民说,在杭集镇随便找一条河流,没有一条是干净的。现在还好,等到汛期过后,好多河水都散发臭味。
杭集镇杭集村焦坝组位于廖家沟大坝的东侧,该组北面的丁家口与廖家沟相通,是杭集镇向外界排水的一个重要通道。一个半月前,为了保护生存环境,焦坝组的群众和位于他们南面约200米处的天仙日化有限公司发生冲突,有五六名群众被企业雇用的人打伤。
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